Do Rady Miejskiej w Bielsku-Białej trafiła petycja dotycząca wprowadzenia zakazu używania petard i fajerwerków hukowych w okresie okołosylwestrowym 2026/2027. Autorzy petycji powoływali się na ochronę zwierząt domowych, dzikich i leśnych, ale także na bezpieczeństwo publiczne oraz ochronę życia i zdrowia mieszkańców.

Projekt uchwały przygotowany w tej sprawie zakłada jednak uznanie petycji za niezasługującą na uwzględnienie. Miasto nie tyle kwestionuje sam problem, ile wskazuje, że obecne przepisy nie dają samorządowi wystarczająco mocnej podstawy do wprowadzenia szerokiego lokalnego zakazu.

Petycja przeciw hukowi

Wnioskodawcy zwracali uwagę, że sylwestrowa pirotechnika powoduje stres i zagrożenie dla zwierząt, ale jest też uciążliwa dla części mieszkańców. Problem dotyczy więc nie tylko sposobu świętowania, ale również prawa do spokoju, bezpieczeństwa i ochrony przed nadmiernym hałasem.

Miasto: zakaz mógłby zostać uchylony

Prezydent Miasta wskazał, że w Bielsku-Białej obowiązuje już uchwała z 1995 roku zakazująca używania materiałów pirotechnicznych w miejscach publicznych, ale zawierająca wyjątki, m.in. dotyczące okresu świąteczno-noworocznego.

Zdaniem miasta przepisy porządkowe mogą być wprowadzane tylko wyjątkowo: gdy występuje nagłe, lokalne i realne zagrożenie dla życia, zdrowia, porządku lub bezpieczeństwa publicznego. Tymczasem używanie fajerwerków jest zjawiskiem ogólnopolskim, znanym od lat i częściowo regulowanym już przez przepisy państwowe.

W ocenie miasta oznacza to, że lokalna uchwała wprowadzająca szeroki zakaz mogłaby zostać zakwestionowana przez wojewodę albo sąd administracyjny. Komisja Skarg, Wniosków i Petycji podzieliła to stanowisko.

Ochrona zwierząt to ważny argument, ale nie wystarcza prawnie

Najbardziej wrażliwy punkt sprawy dotyczy ochrony zwierząt. Dla autorów petycji to podstawowy argument za ograniczeniem pirotechniki. Miasto wskazuje jednak, że sama ochrona zwierząt nie jest wystarczającą podstawą do wydania przepisów porządkowych na podstawie ustawy o samorządzie gminnym. Te odnoszą się przede wszystkim do ochrony życia i zdrowia ludzi oraz porządku i bezpieczeństwa publicznego.

To pokazuje sedno sporu: społecznie problem jest czytelny, ale prawnie jego rozwiązanie na poziomie lokalnym pozostaje ryzykowne.

Miasto samo już nie strzela

Warto przypomnieć, że Bielsko-Biała kilka lat temu zrezygnowała z miejskich pokazów fajerwerków. Decyzja zapadła po internetowej ankiecie przeprowadzonej pod koniec 2018 roku. Większość głosujących opowiedziała się wtedy za odejściem od sztucznych ogni podczas imprez organizowanych przez miasto.

Od tego czasu miejskie powitania Nowego Roku odbywają się bez tradycyjnych pokazów pirotechnicznych. W zamian pojawiają się inne formy oprawy, m.in. iluminacje świetlne, mappingi czy pokazy laserowe. Tak było również przy zapowiedzi sylwestra 2025/2026, podczas którego miasto zaplanowało wydarzenie bez fajerwerków.

Zakazu nie będzie, debata zostaje

Stanowisko miasta można więc streścić krótko: Bielsko-Biała sama nie organizuje pokazów fajerwerków, ale nie widzi obecnie podstaw prawnych do wprowadzenia szerokiego zakazu dla mieszkańców.

W tle jest także procedowany projekt ustawy dotyczący ograniczenia używania wyrobów pirotechnicznych klasy F2 i F3, czyli popularnych fajerwerków. Według informacji zawartych w uzasadnieniu uchwały nowe przepisy miałyby wejść w życie 1 lipca 2027 roku. Miasto uznaje to za dodatkowy argument, by nie regulować sprawy wyłącznie lokalnie.

Spór o fajerwerki nie znika. Przesuwa się jednak z poziomu samego obyczaju na poziom prawa. Pytanie nie brzmi już tylko, czy warto strzelać. Coraz częściej brzmi: kto i na jakiej podstawie może zdecydować, że huk kończy się tam, gdzie zaczyna się bezpieczeństwo innych?